Un checklist de auditoría COMAP es la lista de controles que conviene pasar antes de presentar un proyecto de inversión y durante los años en que la empresa usa los beneficios. La exoneración de IRAE depende del puntaje del proyecto en una matriz de indicadores, y la Comisión de Aplicación puede controlarlo en cualquier momento de su ejecución u operación.
El marco cambió hace poco. El Decreto 329/025 sustituyó al 268/020 y rige desde el 1 de febrero de 2026, con nuevas reglas sobre qué inversiones computan. Si todavía estás evaluando qué beneficios ofrece el régimen COMAP en Uruguay, empezá por ahí. Esta nota va a lo que viene después: los cinco errores que terminan en una revisión del proyecto y en impuestos reliquidados.
¿Qué revisa el checklist de auditoría COMAP antes de presentar?
Lo primero es la fecha. Un error que se paga caro es comprar equipos o arrancar una obra y recién después armar la solicitud.
Con el decreto vigente, las inversiones computables son las ejecutadas desde la fecha de presentación de la solicitud de declaratoria promocional y por un plazo máximo de 5 ejercicios. Lo comprado antes entra solo si se hizo dentro de los seis meses anteriores al mes de presentación, si es necesario para el proyecto y si no supera el 20% de la inversión elegible.
Si la inversión ya empezó, conviene medir cuánto queda por ejecutar antes de decidir si el trámite compensa.
¿Por qué los indicadores optimistas terminan en una inspección?
Porque cada punto de la matriz es una promesa. Cuanto más puntaje, más exoneración, y eso tienta a inflar las metas.
- Puestos de trabajo nuevos que dependen de un contrato que todavía no está firmado.
- Exportaciones proyectadas sobre un cliente del exterior que compra una sola vez.
- Inversiones en el interior que después se terminan ejecutando en Montevideo.
Al final del cronograma de indicadores se compara el puntaje real con el comprometido. El decreto admite un margen de tolerancia del 10%; si el desvío es mayor, la empresa conserva solo el beneficio que corresponde al puntaje alcanzado y reliquida lo que usó de más. Por debajo del mínimo exigido para la promoción, el incumplimiento es total.
¿Cómo se calcula la situación inicial de la empresa?
Los indicadores de empleo y exportaciones miden un aumento, así que todo depende del punto de partida. Los criterios de la COMAP para el Decreto 329/025 toman como situación inicial de empleo el promedio de los doce meses previos a la presentación del proyecto o a la factura de inversión elegible más antigua, a opción del inversor. Para exportaciones, el total de esos mismos doce meses.
Elegir mal ese período infla el incremento en los papeles y lo desinfla en la realidad. La opción elegida vale para todos los indicadores que usan ese período, así que conviene simularla con los números de empleo y de exportaciones a la vez.
¿Qué papeles tienen que coincidir con la contabilidad?
La COMAP da por presentada la solicitud recién cuando valida que la información cumple las formalidades. Si algo no se puede validar, la empresa tiene 10 días hábiles para completarlo o la solicitud no se tiene por presentada. Y todo eso tiene que coincidir con los registros durante años.
- Facturas de cada bien del cronograma, con fechas que caigan dentro del período computable.
- Nóminas mensuales presentadas ante el BPS, que son las que se usan para contar el empleo.
- Registros de exportación que coincidan con lo informado en la matriz.
Una novedad del decreto: las empresas sin contabilidad suficiente pueden acceder al régimen presentando su declaración jurada de IRAE en el seguimiento.
¿Qué pasa si se atrasa la información de seguimiento?
El Decreto 329/025 obliga a presentar una declaración jurada de seguimiento dentro de los 4 meses del cierre de cada ejercicio, incluido el de presentación, aunque la declaratoria todavía no esté aprobada.
El incumplimiento queda configurado a los 30 días hábiles del vencimiento. Después, la Comisión da vista a la empresa. Si vence ese plazo sin respuesta, se revoca la resolución del Poder Ejecutivo o el proyecto se tiene por desistido, y la empresa reliquida los tributos exonerados con multas y recargos. Es el error más fatal de la lista porque no depende de la inversión, solo de un calendario que alguien dejó de mirar.